各分局，局属各单位，机关各科室：
《2015年推进服务型行政执法建设方案》已经研究，现印发给你们，请遵照执行。
2015年5月29日
济源市国土资源局
2015年推进服务型行政执法建设方案
为全面贯彻《河南省人民政府办公厅关于做好2015年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》（豫政办〔2015〕38号）和《济源市人民政府办公室关于做好2015年度全市推进服务型行政执法建设工作的通知》（济政办〔2015〕33号）的要求，推进国土资源系统服务型行政执法建设工作深入开展，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，围绕服务型行政执法建设“整体推进年”主题，以推进服务型行政执法建设为着力点，加大宣传力度，拓展宣传渠道，提高宣传质量，增强宣传实效。国土资源系统的所有工作人员要切实做到严格规范、公正文明执法，进一步提高依法行政能力和水平，推动我市国土事业实现新发展。
二、主要任务
（一）落实行政执法程序规定，规范行政执法行为
1.树立执法主体，明确职责权限。对国土资源行政执法行为和依据进行认真梳理，对行政审批、行政确认、行政征收、行政强制、行政处罚等事项进行分类。对行政执法权限进行分解，依法界定行政执法职责，明确各业务科室和分局的执法职权、机构、岗位、人员和责任，做到权责分明。
2.落实程序规定，评查执法案卷。要依职权启动行政执法程序，对当事人提出的申请，应当根据情况分别作出处理。调查、收集证据，应当遵循合法、客观、全面、及时的原则，同时规范执法案卷，做好准备迎接上级部门对行政执法案卷的抽查。
责任单位：执法监察科、行政审批服务科、政策法规科、规划和用地审批科、耕地保护科、地籍管理科、土地利用科、执法监察支队、各分局。
（二）创新行政审批方式，提供高效便民服务
1.提高服务质量，高效便民服务。对进驻行政服务大厅的工作人员重点培训，切实按照“依法行政、公开透明、优质服务、廉洁高效”的工作准则要求，严格遵守大厅工作人员守则，认真履行工作职责，做到服务热情周到，让群众满意。
2.行政许可、行政收费项目公示。对行政许可、行政收费项目的名称、设立依据、审批程序、许可时限、收费标准、申请示范文本、需提交的材料目录等内容进行公示。
3.行政许可、行政收费事项后续监管。不断完善行政许可、行政收费运行机制和审批权力监控机制。
责任单位：行政审批服务科、纪检监察室、财务科、政策法规科、各分局。
（三）开展文明执法活动，树立执法为民形象
1.开展学法用法活动。坚持和完善法制讲座制度。结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识学习，年学法时间不少于40学时。结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，完善自学法律制度。建立健全规范性文件法律审核、备案制度和重大事项决策法律咨询制度。
2.加强对行政执法人员的培训。要建立健全法律培训制度，对国土资源系统干部职工特别是行政执法人员有计划地进行法律知识培训，年培训时间不少于20学时。
责任单位：政策法规科、人事教育科、宣传工作办公室、各分局。
三、工作要求
（一）切实加强领导。成立推进服务型行政执法建设领导小组（名单附后），统一领导、组织协调国土资源系统推进服务型行政执法建设工作。主管领导直接抓，各有关科室负责人具体抓，确保各项工作落实到位。
（二）制定方案，落实责任。各分局、局属各单位、机关各科室要紧密结合自身实际，制定推进服务型行政执法建设实施方案，细化工作任务，确定工作措施和时间进度，责任落实到人。
（三）收集信息，及时反馈。及时了解推进服务型行政执法建设的进展情况，认真收集整理有关信息并及时向推进服务型行政执法建设领导小组办公室汇报。
附件：推进服务型行政执法建设领导小组成员名单
附 件
推进服务型行政执法建设领导小组成员名单
组 长：冯正道
副组长：邱建平 杨立新 冯长春 郭玉升 任英甫
成 员：李晓燕 李爱民 孙东利 杜延伟 秦佩文
赵庆文 翟立霞 马喜林 杨秋玲 张 科
李运生 原保国 薛永东 王 琳 李高波
刘晓玲 苗战宣 李保国 马军委 卫 强
刘付领 王景洲 高 鹏 段丽茹 程红伟
推进服务型行政执法建设领导小组下设办公室，办公室设在市局政策法规科，办公室主任由郭玉升兼任，李爱民任办公室副主任，负责推进服务型行政执法日常工作。
济源市国土资源局办公室 2015年5月29日印发