土地资源

耕地保护

自省政府下发《关于进一步落实最严格耕地保护制度的若干意见》（豫政〔2015〕71号）文件以来，全省建立以耕地保护为首要任务的“大耕保”格局，综合运用行政、经济、技术、法律、纪律等多种手段，集聚多方力量，对耕地实行管控、约束、补救、建设、倒逼、惩治六重保护。严格落实耕地占补平衡制度，确保“先补后占、占一补一、占优补优”。2016年，全省累计下达高标准农田建设和土地整治重大工程等资金28.23亿元。开展并验收土地整治项目109个，土地整治总规模为13.63万公顷，通过土地整治新增耕地0.97万公顷， 建设高标准农田11.66万公顷。全省耕地保有量、基本农田保护面积一直稳定在国家下达的任务目标以上。

建设用地审批

为贯彻落实省委、省政府稳增长、保态势的总体部署，省国土资源厅全力做好高速公路、能源、民生项目及战略性新兴产业项目等省委、省政府关注重点用地保障，加快推进重点项目联审联批。 2016年，全省共批准建设用地2.71万公顷，同比减少15.4%,其中国务院批准0.63万公顷，占比23.2%，同比增加14.9%；省政府批准2.08万公顷，占比76.8%，同比减少21.6%。优先保障郑州航空港经济综合试验区发展空间，保障了郑万、郑合高铁、蒙华铁路重大基础设施项目用地。郑万、郑合高铁、省科技馆等多个项目创下了用地报批“河南速度”。

国有建设用地供应

2016年，全省国有土地供应总面积1.86万公顷（不含代征），同比减少24.4% 。从各省辖市供应面积来看，郑州、洛阳、驻马店、三市分别以0.41万公顷、0.18万公顷、0.16万公顷位居省辖市前三位，土地供应总面积0.75万公顷，占全省供应总面积的40.3%。

从用地类型看，商服用地、工矿仓储用地、住宅用地分别为0.16万公顷、0.61万公顷、0.42万公顷，同比分别减少0.7%、12.2%、 2.1%；其他用地供应面积为0.67万公顷，同比减少42.9%。各用地类型占土地供应总量的比重分别为8.6%、32.7%、22.7%和36.0%。

住宅用地中，普通商品房供应面积0.36万公顷，同比增长3.4%。保障性住房用地供应面积0.11万公顷，同比减少30.6%，占住宅用地供应总面积的26.2%，占比较上年同期增长6.8个百分点。

土地出让

2016年，土地出让面积1.12万公顷，同比减少7.9%，成交价款1552.56亿元，同比增长36.7%。其中招拍挂出让1.05万公顷，成交价款1580.30亿元。

主要城市地价

据统计，截至2016年底，郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、新乡、焦作七个重点监测城市综合地价水平不同幅度上涨，其中综合地价、住宅用地同比涨幅最高的为洛阳市，分别达19.8%、23.6%；工业用地地价同比涨幅最高的为安阳市，达6.4%。

综合地价、商业用地地价、住宅用地地价和工业用地地价，最高为郑州市，分别为3339元/平方米、3953元/平方米、4580元/平方米和729元/平方米；最低为焦作市，分别为737元/平方米、1836元/平方米、955元/平方米和331元/平方米。

不动产统一登记

2016年3月16日，省政府在许昌召开全省工作推进会，赵建才副省长为市民颁发了河南首本不动产权证书，这标志着不动产统一制度在河南正式落地实施。

不动产统一登记工作稳步推进，取得了阶段性成果，全省130个市、县不动产登记机构人员配备基本到位；全省实现“停旧发新”；目前，全省统一不动产登记信息管理平台操作系统已安装布设至98个市县，布设率75.4%，有力支撑了不动产登记业务开展。

闲置土地监管

2016年，为进一步确保全省闲置土地盘活与预防专项督查工作取得实效，省厅下发了《贯彻国土资源部办公厅关于印发〈闲置土地盘活与预防专项督查工作方案〉的通知的意见》（豫国土资办函〔2016〕135号）文件，要求各省辖市结合已上报的闲置土地数据，认真开展自查工作，逐宗核实已开工、已收回、已置换方式处置到位的闲置土地真实情况。

为认真贯彻落实中央巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的要求，省政府常务副省长翁杰明担任省闲置土地处置整改工作的责任人，省厅成立了以朱长青厅长为组长的闲置土地处置工作领导小组，加强对全省闲置土地处置工作的组织领导，研究解决闲置土地处置过程中遇到的问题。对各地存在的疑难、重大问题进行梳理总结，适时研究出台相关处置政策，确保闲置土地处置工作顺利推进。

 

矿产资源

矿产资源储量

截至2015年底，全省已发现的矿种142种 (其中能源矿产9种，金属矿产43种，非金属矿产88种，水气矿产2种)，查明资源储量的矿种106种；已开发利用的93种(其中能源矿产6种，金属矿产23种，非金属矿产62种，气体矿产2种)。       

矿产资源勘查

2016年，全省地质工作继续围绕市县“358”找矿目标，深化找矿重大突破。围绕全年共开展各类矿产勘查项目192 项，投入地质勘查经费3.72亿元，同比减少38.2%。其中中央财政投入0.07亿元，同比增加115.2%；地方财政投入2.94亿元，同比减少26.1%；社会资金投入0.71亿元，同比减少64.7%。

卢氏县发现中型规模锡矿，为全省首次，结束了“中原无锡”的历史；崤山地区银矿取得找矿突破，预计提交大型银矿产地两处；桐柏老湾金矿深部勘查持续推进，远景资源量突破100吨；栾川地区钼矿、钨矿取得较大进展，为当地提供新的经济增长点。

截至2016年底，全省已批准地质勘查资质新设、延续申请21家，变更申请13家，注销申请3家，补证申请1家，对5家地质勘查资质证书到期没有申请延续的地质勘查资质证书予以注销。

矿业权管理

截至2016年底，全省共有勘查许可证1046个，同比增长1.3%，其中新立27个，同比增长80.0%；注销38个，同比减少50.0%。共有采矿许可证2774个，同比减少1.5%，其中新立60个，同比减少14.3%；注销111个，同比减少29.3%。

全年探矿权出让27宗，同比增长80.0%，其中招拍挂出让4宗，探矿权出让价款0.25亿元，价款同比减少78.1%。全省采矿权出让58宗，同比减少12.1%，出让价款6.70亿元，同比减少11.9%。其中，招拍挂出让37宗，占出让总量的63.8%，价款0.94亿元，占总价款的14.0%。

矿产资源开发利用

2016年，全省共有2614个各类经济性质的独立核算采矿单位从事矿业生产活动，其中大型矿山企业175个，中小型矿山企业1796个，小矿643个；从事矿业生产人数47.3万余人。全省固体矿石产量2.98亿吨，同比增加4.6%；工业生产总值721.61亿元，同比增加10.0%；矿产品销售收入 237.71亿元，同比减少47.2%；利润总额盈利2.25亿元，其中煤炭利润亏损总额为24.34亿元。

 

地质环境

地质灾害

2016年，全面贯彻落实“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”制度，积极开展地质灾害隐患排查。共排查各类地质灾害隐患点3578处，并在排查的基础上，把地质灾害隐患点纳入地质灾害群测群防体系和预警体系。

2016年，全省共发生地质灾害89起，其中地面塌陷19起、滑坡43起、地面塌陷18起、泥石流9起，灾害规模均为小型，直接经济损失 2437.40万元，较上年增加2211.50万元。全年地质灾害没有造成人员伤亡。2016年因地质灾害造成直接经济损失的市、县有6个，其中较为严重的是信阳市和安阳市。

区域地下水环境监测

2016年，全省设有区域地下水环境监测点185个，以监测平原、岗区浅层地下水为主，监测控制面积10.86万平方千米，占全省总面积的65.0%。 

矿山地质环境治理

截至2016年底，组织实施333个矿山地质环境恢复治理项目，投入资金32.30亿元，累计治理面积约1.46万公顷。其中2016年省财政投入资金3181.98万元，安排了南水北调中线渠首两侧（汤山—遮山）、舞钢市焦桐高速沿线2个矿山地质环境治理项目的实施。

2016年验收19个矿山治理项目，完成治理面积4080公顷；恢复林地182公顷、草地27公顷；新增水域1.69公顷、安装防护栏732米；清除危岩体16.45万立方米，清除整治矿渣89.98万立方米；植树30.38万棵；修路113.59千米。

地质遗迹保护和地质公园

截至2016年底，全省建立地质遗迹自然保护区1处，即“南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区”，面积7.8万公顷。批准建立的省级以上地质公园29个，其中国家地质公园15个(含世界地质公园4个)、省级地质公园14个。地质公园总面积61.78万公顷，其中国家地质公园面积53.16万公顷（含世界地质公园面积33.28万公顷），取得国家地质公园资格面积53.16万公顷，省级地质公园面积8.62万公顷。

截至2016年底，全省批准建设矿山公园7个，其中国家级矿山公园3个、省级矿山公园4个。矿山公园总面积达5080公顷，其中国家级矿山公园面积1961公顷，省级矿山公园面积3119公顷。

 

国土资源执法监察

土地资源执法监察

2016年，全省共发现土地违法案件3112件，同比减少4.4%。涉及土地面积702.76公顷，其中耕地315.88公顷，同比分别减少32.4%、29.8%。

共立案查处土地违法案件2767件，同比减少0.9%，涉及土地面积591.96公顷,其中耕地259.71公顷，同比分别减少34.9%和37.1%；共办结违法违规案件2763件，同比增长1.4%，涉及土地面积591.85公顷，其中耕地259.66公顷，同比减少33.2%和34.2%；收回土地7.25公顷，其中耕地4.74公顷，收缴罚没款0.23亿元。

2016年，共立案查处各类矿产违法案件117件，同比增长28.6%，罚没款233.81万元，同比减少59.5%。

 

国土资源科技与信息化

国土资源科技

2016年，申报部科技奖6项，获二等奖2项；申报省科技进步奖5项，获三等奖1项。共评出2015年度河南省国土资源科技奖励50项，其中一等奖10项、二等奖24项、三等奖16项。

国土资源信息化

2016年，按照国土资源部加快构建“国土资源云”的要求，结合实际应用需求和前期虚拟化平台应用检验，省厅已完成了网络设备的安装及虚拟化平台的部署工作，通过数据中心虚拟化的建设实施，实现了对IT资源和信息数据的集中整合、统一规划，有效解决了基础设施重复建设、资源利用率低、访问安全难以保障等严重制约我省国土资源信息化深入发展的突出问题。

2016年，完成基于云构架的国土资源“一张图”建设项目（一期）验收，“一张图”建设项目规范了7个标准、完成了基础设施云架构的改造、规划及建立了省级不动产信息登记基础平台环境、建立完成了核心数据库、完成了数管平台的开发和部署、完成了基于云门户的服务平台开发，为省委、省政府、全省国土资源系统及时、全面的掌握国土资源信息，最终实现“以图管地、以图管矿、以图防灾”提供坚实的基础。

2016年，完成网上行政审批系统的优化，使技术架构更合理、业务内容更完善、功能更先进、管理更丰富，实现了存储集中、计算资源集中、应用集中的“三集中”云架构体系平台，全面提升了省厅网上行政审批信息化水平；开发完成了新增土地利用规划局部调整和城乡建设用地增减挂钩审批管理子系统，实现土地利用规划局部调整及城乡增减挂钩管理的合理化、标准化、自动化和规范化；开发完成了河南省国土资源统计监测分析信息系统一期，实现了统计监测工作向数字智能汇总模式的转变和数据共享等。

2016年，充分利用遥感技术手段加强国土资源监管。河南省第八次遥感卫片数据已全部接收完成，将提供河南省“一张图”应用平台使用。二是开展基于遥感监测技术的河南省产业集聚区土地利用监管研究。开展评价产业集聚区的土地集约利用综合水平，分析不同级别（国家、省级、地市、县级）、不同主导行业产业集聚区土地集约水平的差异状况，为集约用地提供决策依据。目前完成了郑州市高新区、经开区、新密市、新乡市、濮阳市等产业集聚区的倾斜摄影数据采集。

 

煤田地质与测绘地理信息

煤田地质

2016年，省煤田地质局全年完成经济总量7.81亿元，占年计划的111.6%。其中提交各类矿产资源储量23.03亿吨，占年计划的460.6%；提交煤炭资源量22.22亿吨，天然焦0.80亿吨，铝土矿0.02亿吨，全面超额完成各项目标任务。

2016年，承担地勘基金项目20个，社会地质项目124个，累计完成钻探工作总量56.41万米，地球物理勘探点49852个，测井74678实测米，测图949.33平方千米。《河南省睢县西部煤普查》等7个项目荣获河南省找矿突破战略行动优秀勘查成果奖。

测绘地理信息

2016年，编制完成《河南省测绘地理信息发展“十三五”规划》，确定了“十三五”期间全省测绘地理信息事业的总体思路、发展目标，为“十三五”期间全省测绘地理信息各项工作指明了方向；与国防科工局合编《河南省北斗导航产业三年(2016—2018年)发展行动计划》，明确发展北斗导航产业的指导思想、目标任务、重点工作和相关保障措施，合力推进全省北斗导航产业发展。

通过地理国情普查，获取了近800万个图斑数据信息，建成覆盖全省域的地理国情信息数据库，为经济发展提供了统一的时空基准和时空信息框架；坚持“边普查、边监测、边应用”指示精神，完成了南水北调中线工程水源地环境动态监测、郑州湿地监测、全国地级以上城市空间格局变化监测等地理国情监测试点示范项目