2000年中国矿产资源开发利用与管理取得了可喜的成就。同时，矿产资源管理秩序方面还存在一些突出问题：一是无证采矿，非法采矿。危害严重，影响恶劣。抢夺资源，纠纷不断；二是边探边采，以采代探。以勘探之名从事非法采矿活动，严重破坏浪费资源；三是越权发证，违法处置。不依法定程序办事，审批把关不严；四是乱采滥挖，破坏资源。对共伴生矿产不综合利用，采富弃贫；五是重采轻治，破坏环境。造成矿区耕地破坏，污染地表水体。

　　今后，中国矿产资源开发及管理工作要为"十五"计划开好头、起好步，为西部大开发战略的实施作出新的贡献，必须贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神，坚持"在保护中开发，在开发中保护"的原则，努力把矿政工作提高到一个新的水平。

　　——加强采矿权管理，维护正常矿产资源管理秩序

　　1．集中整治无证采矿、越界开采、持勘查许可证非法采矿、非法承包转让矿业权等违法行为。解决采矿许可证换证的遗留问题，以及所有历史遗留的重大矿权纠纷。

　　2．坚决整顿乱采滥挖。对乱采滥挖破坏浪费资源的矿山限期停产整顿，经整顿仍不能达标的，依法注销或吊销采矿许可证。完成主要矿种矿产开发利用水平调查，制定重点矿种规模开采的技术要求；在试点矿区推行并取得经验。

　　3．进一步解决矿山布局不合理问题，使优势矿产的开采总量得到有效控制。制定我国优势和主要矿产实行保护性开采的措施，适度控制开采总量，增强宏观调控能力。

　　4．全面清理采矿许可证，进一步建立起严格的采矿权审批与管理制度。

　　——理顺采矿权资产的经济关系，扩大市场配置矿产资源的基础作用

　　5． 继续培育和完善采矿权市场，规范采矿权的转让行为。有条件的采矿权出让应尽量采用招标、拍卖方式；组织矿业权交易会。

　　6． 研究建立采矿权产权登记制度；组织国有大中型矿山企业采矿权评估、确认，研究国家与企业投资多元化的采矿权价款的分割办法、处置方式，为其改革、改制作好准备。

　　——建立和完善矿产资源开发宏观管理体系，加强对矿产资源保护和合理开发利用的管理

　　7．进一步完善矿产资源补偿费征收、入库制度；确保征收入库计划增长6％，研究矿产资源补偿费在矿产资源开发中的调控作用；积极为西部大开发作好服务，并按有关政策规定对征收工作给予优惠。

　　8．研究制定矿产资源开发利用管理政策。加强对采矿权人资源利用的监督管理，依法对矿山企业实施分规模、分类别监督管理；研究和试行"国家指定范围"的划定和管理；研究不适应经济发展要求的矿山企业的退出机制；关闭产品总量过剩、布局不合理、生产工艺落后、浪费资源和污染环境严重的矿山；进一步引导和促进中小型矿山企业联合办矿、规模经营、集约和综合利用矿产资源。

　　9．继续实施矿山尾矿、废弃物、占用土地和环境调查；扩大试点范围，开展尾矿（废弃物）综合利用试点。

　　——严格依法行政，提高矿产资源开发管理水平

　　10．逐步开通部、省级采矿权管理信息系统，为实行可查询制度打下基础；试行建立矿业权信息发布制度；利用卫星遥感技术对重要矿产资源开采区进行监测；依法查处破坏和浪费矿产资源的行为。

　　——加强管理制度建设，进一步发挥整体功能，确保任务目标的实现

　　11．组织开展深入的专题调研，下功夫研究治本之策。一是从法制体制建设入手开展研究；二是要注意研究一些带规律性的问题；三是研究合理调整和处理相关的利益关系问题。研究社会主义市场经济条件下采矿权管理、监督管理的有效方式，进一步规范管理行为；进一步加强矿产资源法制建设。

　　12．加强监督队伍建设，重新组建矿产督察员队伍。进一步完善工作和管理制度，推行政务公开、窗口办公、内部会审制度。